六法ちゃん
前回の記事【←こちらをクリック】では、緊急事態宣言が発令された場合に、何ができるようになるかを教えてもらったよね。
緊急事態宣言が出されたらできるようになること
① 外出自粛の要請
② 学校、社会福祉施設、イベント会場の使用制限
③ 臨時医療施設の為の土地等の使用
④ 医薬品や食品など物資の売り渡しの要請
⑤ 生活関連物資等の価格の安定
そうだね。
ひまわり先生
じゃあ、現段階で緊急事態宣言が発令されたとして、それぞれの施策にどのような効果があるかを考えてみよう。
ひまわり先生
六法ちゃん
まず
① 外出自粛の要請
六法ちゃん
について。
六法ちゃん
外出の自粛要請は、今も東京都やいくつかの都道府県がすでに行っている施策だよね。
六法ちゃん
これはすでに要請されている都道府県に住んでいる人は、変わらないってことだよね。
そうだね。
ひまわり先生
もう実施されている都道府県に住んでいる人は分かる通り、これはあくまで要請に過ぎないので、違反したとしても特にこれを取り締まって強制することはできないんだ。
ひまわり先生
六法ちゃん
つまり、緊急事態宣言が出されても、外出自粛については、今総理大臣や都知事がさかんに訴えていることと本質的に何も変わらないってことか。
六法ちゃん
じゃあ、次の
② 学校、社会福祉施設、イベント会場の使用制限
六法ちゃん
について。
六法ちゃん
もし宣言が出されたら、現在と状況は大きく変わる？
それはどうだろうか。
ひまわり先生
この使用制限については指示がだせるんだけど、やっぱり違反に対する罰則がないんだよ。
ひまわり先生
六法ちゃん
罰則がないとなると、結局違反にはなるけど、無視して制限違反行為をし続ける人に強制することはできないということになるね。
六法ちゃん
つまり、やっぱり実効性が低いんじゃないか、ってことか。
そうだね。
ひまわり先生
もちろん指示に反した場合に社会的な非難を受ける、と思えば施設やイベントは自粛するだろうから、事実上の抑制力がある、とはいえるだろうけどね。
ひまわり先生
六法ちゃん
でも、多くの学校は既にゴールデンウィーク明けまで休校が決まっているし、大規模イベントなどは既に延期・中止が自発的になされているから、今とそれほど状況が変わるということではなさそうだね。
六法ちゃん
じゃあ、次の3つ目。
③ 臨時医療施設のための土地等の使用
六法ちゃん
は、どうかな。
六法ちゃん
患者さんが増えすぎて病院がパンクしそうという話しがあるから、これはとても有効な手段なんじゃないの？
そうだね。
ひまわり先生
一定の場合に土地・建物を所有者の意志に反しても使用できるようになることは、現時点ではできないことなので、緊急事態宣言を出すことで起こる大きな変化にはなるだろうね。
ひまわり先生
六法ちゃん
ただ、臨時医療施設の建設をするには、ある程度の期間が必要だよね。
そうだね。これによって直ちに医療体制の充実が図られるものではなさそうだね。
ひまわり先生
現状、観光ホテルなどはキャンセルが相次ぐなどして空室を抱えて悩んでいるのだから、こうした施設を政府が借り上げて軽症者を隔離する施設として利用するといった施策の方が、より迅速な対応を可能にするよね。
ひまわり先生
しかも、この施策は緊急事態宣言を出さずに実施可能だよ。
ひまわり先生
六法ちゃん
なるほど！
六法ちゃん
じゃあ、
④ 医薬品や食品など物資の売り渡しの要請
六法ちゃん
はどうかな？
六法ちゃん
買占めのニュースもみるしこれは意義が大きいんじゃない？
確かに一部に買占めが起きたことはあったけど、いろいろな企業が対処してくれたおかげで、いまでは、医薬品も食品も特に不足が起きているわけではないよね。
ひまわり先生
六法ちゃん
でも、マスクは？
たしかに、政府がマスク販売会社に売り渡しの要請をして、マスクが不足している医療機関に対して、優先的に配布するなどの施策は有効かも知れない。
ひまわり先生
ただ、確かにマスクは手に入りにくい状況が続いているけど、これはそもそも生産が追い付いていないことが主な原因で、政府が売り渡し等で管理をしたところで根本的に解決するとはいえないね。
ひまわり先生
⑤ 生活関連物資の価格の安定
六法ちゃん
は、価格が不当に高騰することを防げるってことだよね。
そう。
ひまわり先生
六法ちゃん
そうだとすると、現時点で特に物の価格に混乱をきたしているとはいえないから、そんなに大きな意味がないかも知れないよね。
六法ちゃん
うーん・・・これで全部か。
この他にも、緊急事態宣言とは別の枠組みとして、感染症法を根拠に72時間限定で交通遮断が可能になるよ。
ひまわり先生
六法ちゃん
交通遮断すれば人の移動を制限することができるよね？
六法ちゃん
それはすごく効果があるんじゃない？
でも、72時間という時間に限定があって、その延長は認められないんだ。
ひまわり先生
六法ちゃん
そうなんだ。
六法ちゃん
72時間だけの交通の遮断では、感染拡大を予防する効果は大きくなさそうだね。
そう。
ひまわり先生
こうしてみてみると、緊急事態宣言は、出したとしてもほとんど今と変わらないことしかできないか、今それほど必要のないことができるようになるものなのかもしれない。
ひまわり先生
六法ちゃん
そりゃ宣言でウィルスが消えるとは思ってなかったけど、もっと期待してしまっていたから少しガッカリ。
六法ちゃん
じゃあ、日本はこれからどうすべきなんだろう。
第３回では、諸外国の緊急事態宣言との比較を含めて、緊急事態宣言について考えよう。
ひまわり先生